Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) vừa có văn bản góp ý đối với dự thảo Thông tư của Bộ Tài chính quy định về chỉ tiêu thông tin, mẫu chứng từ khai báo khi làm thủ tục xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh đối với phương tiện qua cửa khẩu đường hàng không, đường biển, đường sắt, đường bộ và đường thủy nội địa, thay thế Thông tư số 50/2018/TT-BTC.
Theo VCCI, dự thảo có hai điểm tiến bộ đáng ghi nhận. Thứ nhất, lần đầu bổ sung quy định về chỉ tiêu thông tin khai báo điện tử cho các tuyến đường bộ, đường sắt và đường thủy nội địa, tạo sự đồng bộ giữa các loại hình vận tải và hỗ trợ triển khai Cơ chế một cửa quốc gia. Thứ hai, dự thảo kế thừa những nội dung đã vận hành ổn định đối với tàu biển, tàu bay và chỉ sửa đổi các nội dung thực sự cần thiết.
Tuy nhiên, VCCI cho rằng một số quy định vẫn cần được hoàn thiện để bảo đảm tính rõ ràng, khả thi và thuận lợi cho doanh nghiệp.
Đối với điều khoản chuyển tiếp, VCCI đề nghị cơ quan soạn thảo làm rõ tiêu chí xác định hệ thống công nghệ thông tin của các bộ, ngành đã đáp ứng yêu cầu kỹ thuật hay chưa. Theo VCCI, nếu không có hướng dẫn cụ thể, doanh nghiệp sẽ khó xác định phải thực hiện khai báo điện tử hay tiếp tục nộp hồ sơ giấy. Đồng thời, cần công bố rõ lộ trình áp dụng các bộ chỉ tiêu khai báo điện tử trên Cổng thông tin điện tử của cơ quan hải quan.
Với lĩnh vực hàng hải, VCCI đề nghị bảo đảm sự thống nhất giữa các biểu mẫu khai báo của cơ quan hải quan và cơ quan hàng hải, tránh tình trạng doanh nghiệp phải khai cùng một thông tin theo nhiều mẫu khác nhau. Bên cạnh đó, cần làm rõ cơ chế liên thông dữ liệu giữa Cổng thông tin một cửa quốc gia và các hệ thống cảng vụ điện tử để hạn chế việc khai báo trùng lặp.
Đối với hàng không, VCCI đồng tình với việc bổ sung yêu cầu khai báo chi tiết thông tin hành khách nhằm nâng cao hiệu quả kiểm soát xuất nhập cảnh. Tuy nhiên, tổ chức này đề nghị quy định rõ lộ trình chuyển đổi từ cơ chế khai báo hiện hành sang Cơ chế một cửa quốc gia, cũng như thời điểm các hãng hàng không phải cung cấp dữ liệu hành khách để phù hợp với thông lệ quốc tế.
Với phương tiện đường thủy nội địa qua lại biên giới, VCCI đề nghị xây dựng bộ chỉ tiêu khai báo rút gọn đối với các phương tiện giao nhận hàng hóa trong ngày, tránh việc phải khai báo đầy đủ cho mỗi lượt qua lại cửa khẩu. Đồng thời, cho phép sử dụng trọng tải đăng ký hoặc trọng tải thực tế chuyên chở trong trường hợp phương tiện không có thông tin về trọng tải toàn phần (DWT).
Đối với phương tiện vận tải đường bộ, VCCI đánh giá việc bổ sung chỉ tiêu "xe tự hành" là cần thiết để phục vụ mô hình cửa khẩu thông minh. Tuy nhiên, cần cho phép bỏ trống các trường thông tin về người điều khiển đối với xe tự hành và bổ sung chỉ tiêu "Đơn vị vận hành" để phục vụ công tác quản lý.
Bên cạnh đó, VCCI đề nghị làm rõ phạm vi áp dụng đối với phương tiện vận tải từ nội địa ra, vào khu vực cửa khẩu nhưng không xuất cảnh, nhằm tránh việc các xe vận tải thông thường cũng phải thực hiện khai báo hải quan. Đối với doanh nghiệp logistics thường xuyên giao nhận hàng tại cửa khẩu, VCCI kiến nghị xây dựng cơ chế đăng ký khai báo một lần cho phương tiện ra vào nhiều lần trong ngày, tương tự mô hình "xe luân chuyển" đang được áp dụng tại một số cửa khẩu trọng điểm.
Đối với đường sắt liên vận quốc tế, VCCI đề xuất tích hợp với các chuẩn vận đơn quốc tế như FIATA và CIM/SMGS để doanh nghiệp không phải chuyển đổi dữ liệu thủ công giữa các hệ thống. Đồng thời, cần làm rõ trách nhiệm khai báo giữa đơn vị vận chuyển đường sắt và doanh nghiệp giao nhận trong trường hợp một đoàn tàu vận chuyển hàng hóa của nhiều chủ hàng khác nhau.
Ngoài ra, VCCI cũng đề nghị bổ sung cơ chế khai báo phù hợp đối với các phương tiện được phép thực hiện thủ tục hải quan một lần trong thời hạn 30 ngày theo quy định hiện hành, thông qua việc bổ sung chỉ tiêu "Loại hình khai báo" trên hệ thống điện tử.
Theo VCCI, việc hoàn thiện các quy định nêu trên sẽ góp phần nâng cao hiệu quả chuyển đổi số trong lĩnh vực hải quan, đồng thời giảm chi phí tuân thủ và tạo thuận lợi hơn cho hoạt động xuất nhập khẩu, logistics và vận tải xuyên biên giới của doanh nghiệp.
Nguyệt Minh
Trích dẫn: https://doanhnghiepvn.vn/
